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南京建成首批十七条示范幸福河湖
文章来源:南京日报  发布时间:2022-04-25 11:12  阅读次数:显示稿件总访问量

通过“铁腕”攻坚给黑臭河道换颜摘帽后,又实施三年攻坚行动巩固治理成效,再持续提升污水收集能力以彻底打赢治污攻坚战……南京治水的一场场硬仗换来了河湖水环境的巨变。当下,南京河湖治理又迈入了全新阶段——围绕“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”16字方针,打造幸福河湖。 

按照目标,至2023年底,南京将建成300条幸福河湖,今年将完成174条。昨天记者在市水务局召开的新闻发布会上获悉,月牙湖、玄武湖、珍珠河、北十里长沟东支、外金川河等17条河湖近日已正式完成市级验收,成为南京首批示范幸福河湖。 

17个“模范生”的“幸福”究竟啥模样?今年须完成创建的174条幸福河湖如何发力?已建成的幸福河湖又如何实现幸福永驻?

17名“模范生”,究竟有多“幸福”?

月牙湖畔,美景再度升级。不仅绿树红花相映成趣,一池碧水也格外灵动。站在湖边远眺,湖心小岛边,几只黑天鹅浮游水中;近观,湖底的各种水草随着湖水的荡漾摇曳着身姿,成群的小鱼嬉戏着,螺蛳密密麻麻地栖在水草根处。 

2016年12月起,月牙湖启动实施水环境综合整治,同时人工投放沉水植物、浮水植物、鱼类、藻类,让河道逐步恢复生态系统,赋予月牙湖强大的自净能力。经过精心治理的月牙湖是省级生态河湖的样板,在此轮幸福河湖建设中顺利通过了验收。“往年到了这个季节,随着气温升高,湖水已经开始泛黑发臭。现在,不仅不臭了,而且越来越清,越来越好。”居住在月牙湖花园小区的吴先生告诉记者,近年来,他每天都要绕月牙湖走一圈,“舒服!幸福!” 

南京版“幸福河湖”究竟有哪些评价标准?《欢迎来到公海7108线路幸福河湖评价规范(试行)》和《南京河湖建设技术指南》明确,幸福河湖既要具备自然流畅、水质优良、水清岸绿、生物多样、景观协调等“美丽可见”的外在感受,又要满足安全可靠、管理高效、人文彰显、惠民宜居等“幸福可感”的内在需求。具体指标包括:河湖水质达标达优——国省考断面河湖水质达Ⅲ类及以上,市考断面和水功能区河湖水质达标,其他河湖水质好于Ⅴ类,水体透明度达35厘米以上;河湖生态清新秀美——生态系统基本构建,生境条件进一步改善,生物多样性逐步恢复,生态基流丰沛,岸坡生态自然,新建、改造护岸的生态化比例不低于90%;河湖景观宜人优美——河湖空间完整、功能完好、管护规范,蓝线贯通、步道畅通、水岸环境亲水宜人,节点景观特色彰显,悠久历史记忆传承,厚重文化底蕴延续;河湖安全稳固可靠——防洪排涝能力基本达到设防标准,河湖堤防防洪达标率在90%以上,防汛险工隐患消除等。 

17条示范幸福河湖,“幸福”既有相似又各自精彩。

位于栖霞区、全长约9.1公里的北十里长沟东支,曾是一条典型的黑臭河道,沿岸聚集了各类化工企业近百家,工业废水偷排、漏排现象屡禁不止,河道淤积严重,一度被称为“五彩河”。通过持续治理彻底消黑消劣后,又围绕修复河道原生态、恢复生物栖息地、提高河道自净能力、打造城市生态湿地等方面,重构物种示范区,恢复河床生境,恢复河湖生态,不断提升河道水质,全线水质持续稳定达到Ⅲ类水标准。 

潺潺流水绕过一个个滚水坝徜徉向前;一只只白鹭扑打着翅膀掠过水面;清澈见底的河道内,鱼儿尽情撒着欢儿……“赏心悦目的美景不缺席任何一个季节,前些天樱花正盛时,简直美翻了。”站在北十里长沟东支岸边,住在丁家庄附近的李路感慨道。 

“一条会呼吸的河”,走近建邺区胡家闸河河长制主题公园,这几个大字让人多出几分好奇。 

胡家闸河是2000年前后进行拓宽改造并实施硬质化改造护坡及河底的河道,是典型的城市“三面光”河道。按照省、市第1号总河长令要求和幸福河湖“四有”标准,水下,胡家闸河系统改造通过扩建胡家闸泵站,实现双向引排水,并通过西侧沙洲东河实现与其他河道的贯通,构筑起四通八达、循环顺畅的河湖水系;岸上,实施海绵化改造,大量采用植草沟、旱溪、雨水花园等海绵元素,增加公园渗水能力和过滤功能,在硬质岸坡(格宾网护坡)水位交汇处种植沉水、挺水植物,修造水陆交换载体,建成了高颜值、高品位的河长制主题公园。 

“各区都建成了形态各异、特色明显、可看可游的幸福河湖。”市水务局河长制综合处处长胡文杰介绍,玄武湖已成为城市湖泊生态修复、景观打造、文化传承的样板;月牙湖是城市湖泊综合治理、生态修复、多元管理的样板;胡家闸河是城市河道海绵概念、生态护坡改造的样板;北十里长沟东支,是城市河道生态修复、景观改造、水资源再利用的样板;工农河是城乡接合部河道水岸共治、环境提升、高效管护的样板;象山水库,是小型水库生态保护、融于自然亲水设施建设和水文化综合展示的样板;固城湖则是湖泊水系连通、生态修复和高效管理的样板。

174条河湖,今年如何变“幸福”?

“试点完成的17条幸福河湖和10个河长制主题公园的建设,初步发挥了以点带面、以条段带流域效果,为全市幸福河湖建设提供了示范参考。”4月19日,在全市幸福河湖建设推进会上,市河长办专职副主任竺兴宏明确,今年内全市将完成174条幸福河湖建设任务,其中上半年完成60条左右。

技术指南引路,样板示范,眼下,虽受疫情防控影响,但幸福河湖建设的各项工程并没有停步。 

绕明故宫呈“几”字的玉带河是玄武区今年创建的幸福河湖之一。记者近日在施工现场看到,数十名工人正在忙着河道西段的清淤工程。据悉,600多米长的西段清淤工程仅剩200米尚未完成,整个工程清出的淤泥总量将超过1.7万吨。清淤工程完工后,河道的生态修复工程将紧随其后,未来的玉带河将“有河有水、有草有鱼”。西岸沿河还打造了700多米长的人行步道,每隔100多米就有一处亲水平台。为让水质稳定向好,玉带河除了通过“手术”控制沿河“截流沟”,避免一到下雨天就溢流污染,还在香林寺沟设置引水泵站引水,在玉带河北段北门桥处设水力推流器,促进河水的整体流动…… 

“去年和今年,我们选择从基础条件较好的河湖起步,这些河湖没有太大的硬伤,像玉带河这样投入工程措施的河湖不在多数。”胡文杰告诉记者,174条幸福河湖创建任务中,42条河湖安排相应工程措施,132条以管理提升等“软创建”为主,各区将根据“一河一单”分类施策:水安全存在隐患的,加强河道堤防修复管养,强化涉水工程监管,畅通堤顶道路和防汛通道;河道存在面源污染的,加密水质监测频次,开展溯源排查,实施河道清淤、暗涵整治、水环境提升等工程;河道生态欠佳的,加强水生动植物保护修复、开展生态护岸和沿岸景观提升建设;亲水设施不到位的,增设亲水步道、优化便民设施……

例如:今年上半年完成幸福河湖创建的内金川河,主要围绕生态、景观和文化三方面发力,包括实施东瓜圃桥福建路段右岸步道贯通、景观提升及生态修复工程,双拥桥—橡胶厂路段两侧的灯光亮化,东瓜圃桥“一馆一园一廊”水情教育基地建设等。西北护城河水质较为稳定,自然生态较好,今年将利用小桃园引水泵站内部场地,新建一座日处理量3万吨的净化站,进一步提高水体透明度,打造清水态水生态系统,让幸福可感。无想寺水库今年将重点结合石观音阁、环翠阁和凤泉亭等一批遗址,宣传深厚文化底蕴。

“幸福”如何长驻?

记者在月牙湖综合管护的“一张图”上看到,沿线12个排口、环湖布置的6个水质监测点、64个监控探头、1处排口流量感应设备、流域的162个排水户一目了然。“通过管护图可以更直观、更便捷、更快速地掌握水质波动情况,精准定位问题节点井、片区,采取相应措施,实现精准治理。”秦淮区水务局相关负责人介绍,通过“五位一体”综合管养,彻底解决了以往“水里不管岸上,岸上不管水里”的问题。近年来,月牙湖水质稳定在Ⅲ类以上,群众满意度超过98%。 

“传统的河道的管护主要围绕水面、岸坡等进行,幸福河湖的管理则要兼顾到河道两岸的景观、设施、生态、文化的全面融合管理。”胡文杰表示,一方面须加快推动数字化河道建设,让管理“超视距,远程可达”;另一方面,幸福河湖建设作为全新概念,是以共建共治为主基调,全方位打造人民满意河湖的建设模式创新,不仅水务部门,其他相关部门、沿河的民间力量也应共同参与“共建共管”,通过多方力量实现建设和管理的双提升。

因地制宜,目前各区持续升级管理。玄武区将河道全部纳入河道管理手机APP、河长制微信群管理范围,实行市场化养护管理,同时组建应急处置队伍,每周对河道水质进行检测,一旦异常及时溯源处置。鼓楼区不仅将信息化监测延伸至暗涵,还积极探索“校地融合”“政企融合”和“全民共治”等创新模式,集结了一批专家河长、企业河长、民间河长,将共商、共建、共享的治水新理念扎根在各行各业。 

幸福河湖能否长久保持“水清岸绿、鱼翔浅底”的幸福画面,水质的持续改善是重中之重。“幸福河湖建设三年行动计划”提出,将强化污水处理提质增效,全面消除城市建成区污水管理空白区,建成区60%的面积建成“污水处理提质增效达标区”;将加强溢流污染治理、河湖生态治理,通过岸线生态化改造、生态环保清淤、水下生态系统构建,逐步恢复河湖生态系统的同时,积极推进海绵城市建设,最大程度滞留、入渗和利用雨水,减少初期雨水径流污染;进一步完善河湖长效管护机制,落实片管长制,突出水环境、生态长效保持,强化沿岸污染源、引流补水、排水设施调度管控,推进厂网、河湖标准化、规范化养护等。

【记者手记】

“群众的评价才是最重要的评价,群众感受不到,幸福河湖创建也就没有意义。”采访中,竺兴宏的这句话让记者印象深刻。 

的确,幸福是人的一种主观感受,而以这两个字定义河湖,意味着关注的重点必须是“人的感受”。 

从月牙湖到玄武湖,从金川河到秦淮河、珍珠河……采访中,市民感慨今天的河湖美好幸福,也追述往日的脏乱烦心。对比强烈的嬗变,体现了治理过程中对“以人为本”理念的践行,也恰恰证明:把人民群众对美好生活的向往作为目标追求,认真倾听公众意见,鼓励公众广泛参与,治理结果就会经得起公众检验,就会赢得“真满意”,带来“真幸福”。

随着时代发展,人们对幸福的定义有了更多内涵、更高要求,城市河湖治理也有了新的目标任务。 

念念不忘,必有回响。我们有理由相信,通过技术规范引路、样板示范带动、绣花功夫精心治理,以山水城林著称、拥有自然馈赠和丰厚历史文化遗存的南京,终会让每一处河流湖泊都成为美丽可品、幸福可感、历史可读、安宁可依的幸福河湖,这座城市也会因此更加宜居宜游!

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